ecunke 益农社区 12-30 17:19 浏览: 2439 回复: 57 点赞: 27

中央农村工作会议传递重要政策信号：乡村振兴继续加码  

华夏时报记者 杨仕省 北京报道

2018年12月29日闭幕的中央农村工作会议，总结交流各地实施乡村振兴战略经验，研究落实明后两年“三农”工作，部署2019年农业农村工作。

与以往不同，此次会议的重点是研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务。之所以是明后两年，是因为到2020年就要实现全面建成小康社会的目标了，而达成这一目标最难的任务都在“三农”领域，包括脱贫攻坚、农村人居环境改善、粮食安全、农民增收、社会事业、农村改革等。

“中央农村工作会议把乡村振兴提到战略高度，力度空前。”北京市京鼎律师事务所律师杜兆勇告诉《华夏时报》记者，农村最需要改革开放，给什么都不如给好政策。

杜兆勇强调，首先要解决好人的问题。城市要反哺农村，对流入城市工作的农民工要政策倾斜，使他们呼吸到城市包容的空气，不欠他们的薪水，对他们要大胆使用，很多人学好本领回乡创业成为农村致富带头人，国家要出台政策鼓励这类人。其次，工业反哺农业，农产品加工业、涉农的化肥、种子、薄膜、柴油、农机等要惠农不坑农，对于坑农的要坚决打击。

“强的要扶弱的，尽快完成扶贫攻坚任务。要精准扶贫，智慧扶贫，增加造血机制，动员社会一切力量，开放民间社会，取消一切政策壁垒，缩小工农、城乡之间的差别。”杜兆勇说，农村土地制度要彻底改革。

“明后两年，三农工作还得绷紧弦加油干。”12月29日，中国城市房地产研究院院长谢逸枫对《华夏时报》记者表示，目前中国农村土地流转采取六种方式，即转包、流转、入股、合作、租赁和交换。土地经营权入股，实质上就是股份合作的形式，土地经营权关键看入股的土地是不是真的能够保底，农民能及时按股份红。

“土地经营权入股，按照‘三权分置’的政策底线，遵循同权同股，只要农民土地入股，就应该是同股同权的。”谢逸枫说，当然，也要因地制宜，要严禁非农土地入股。“土地入股必须坚守18亿亩耕地红线的底线，因为有些地方可能会把农地非农化，但这个最基本的原则是底线，不能破的。”谢逸枫说。

乡村振兴是重点

记者从国家发改委获悉，国家发改委、文化和旅游部等17个部门近日印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》